小马拉大车 “十一五”以来我国再生资源回收利用行业发展概况

　　小马拉大车再生资源产业是发展轮回经济的要紧载体，再生资源回收又是轮回经济的前提和基础。我国发展再生资源产业具有要紧的实践意旨。从资源总量上看，我国事资源大国，但东谈主均资源量却是贫国。在工业化和城市化加速发展的阶段，资源短缺的矛盾日益卓绝。发展再生资源产业，是对“大皆坐褥、大皆残害、大皆拔除”的传统经济增长模式的根蒂变革。再生资源的回收利用小马拉大车，对缓解资源短缺、保险国度经济安全作出了要紧孝顺。此外，发展再生资源行业，故意于减轻环境沾污，不错灵验减轻环境承载压力。“十一五”以来，我国再生资源产业参加新的发展时辰。经过数十年的发展，再生资源回收利用产业发展取得了巨大奏效。 一、产业领域徐徐扩大（一）回收量稳步高涨我国回收的再生资源主要品类有废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废电器电子家具以及报废活泼车。2006~2021年，我国主要类别再生资源回收总量呈递加趋势。2021年主要类别的再生资源回收总量达到36541.5万吨，同比增多2.21%，较2006年增多256.19%【1-9】。国内自拍2019在线

　　摘抄：“十一五”以来，我国再生资源回收利用行业参加快速发展的新时辰。再生资源回收利用产业领域陆续扩大，主要类别再生资源回收量呈递加趋势，2021年主要类别再生资源回收量达到36541.50万吨，较2006年增多256.19%；主要类别再生资源的回收价值总体增多，2021年主要类别再生资源回收价值达13521.20亿元，较2006年增多459.02%。在产业领域束缚扩大的同期，产业转型的方法也缓缓加速。再生资源回收体系更加完善，行业有计划度束缚提高，互联网与回收模式深度会通。畴昔再生资源回收利用行业将走向高质料发展之路，园区化发展将成为势在必行，龙头企业将陆续助力行业转型升级。 

　　要津词：再生资源产业；回收利用；产业领域；产业转型升级 

　　The Development of Renewable Resources Recycling Industry Since the Eleventh Five-Year Plan 

　　CUI Yan， LIU He， LUO Yan， LIU Kexin 

　　(China National Resources Recycling Association，Beijing 100032，China) 

　　Abstract:Since the eleventh Five-Year Plan period， the recycling industry of renewable resources has entered a new stage of rapid development.The scale of the renewable resources recycling and utilization industry continues to expand.The total weight of major categories of renewable resources has increased.In 2021， the weight of major renewable resources recovered was 365.415 million tons， an increase of 256.19 percent over 2006.The value of major categories of renewable resources has increased .In 2021， the value of major renewable resources reached 1.35212 trillion yuan， an increase of 459.02% over 2006.With the continuous expansion of industrial scale， the pace of industrial transformation is also gradually accelerating.The recycling system of renewable resources has been improved.There has been a marked increase in industry concentration.The Internet is deeply integrated with the recycling model.In the future， the renewable resources recycling industry will move towards the road of high-quality development.The development pattern of industrial parks will become the general trend. Leading enterprises will continue to help the transformation and upgrading of the industry. 

　　Keywords:renewable resources industry; resource recovery and utilization; scale of industry;industrial transformation and upgrading 

　　作家简介：崔燕（1977—)，女，黑龙江，硕士，高档工程师。接头标的：再生资源产业计谋与圭臬制定。 

　　从2006年到2021年，我国经验了三个五年主义。纵不雅“十一五”、“十二五”以及“十三五”三个时辰再生资源回收情况，年均回收量扫尾巨大冲破。“十二五”时辰年均回收量为22890.60万吨，较“十一五”时辰增多84.34%。“十三五”时辰年均回收量冲破3亿，达到30310.04万吨，较“十二五”时辰增多32.41%，较“十一五”时辰增多144.09%。

　　“十一五”时代，我国主要类别再生资源回收总量认为62087.60万吨，年均12417.52万吨。2010年主要类别再生资源回收总量为14702万吨，较2006年的10259.1万吨增多43.31%，年均增多10.83%。“十一五”时代，主要类别再生资源回收总量呈逐年递加趋势，2007年、2008年、2009年以及2010年的增长率永别为11.60%、6.98%、9.62%以及9.49%。

　　“十二五”时代，主要类别再生资源回收量扫尾了新的冲破。五年间，主要类别再生资源回收总量认为114453.00 万吨，年均22890.60万吨。2015年主要类别再生资源回收总量为23609.50万吨，较2011年的22736.60万吨增多3.84%，年均增多0.96%。“十二五”时代，主要类别再生资源回收总量呈先降后增趋势。2012年回收总量同比缩小2.40%，2013~2015年主要类别再生资源回收总量逐年递加，永别同比增多0.95%、4.96%以及0.41%。

　　“十三五”时代，主要类别再生资源的回收量陆续增多。我国主要类别再生资源回收总量认为151550.19万吨，年均30310.04万吨。2020年主要类别再生资源回收量为35752.10万吨，较2016年的24270.40 万吨增多47.31%，年均增多11.83%。“十三五”时代，主要类别再生资源回收总量呈现逐年递加的趋势。2017年、2018年、2019年以及2020年永别同比增多10.29%、14.76%、10.81%以及5.03%。

　　（二）回收价值大幅提高2006~2021年主要品类再生资源回收价值如下图所示，其中涵盖废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废电器电子家具以及报废活泼车。2006~2021年，我国主要类别再生资源回收价值总体增多。2021年主要类别的再生资源回收价值达到13521.20亿元，同比增多35.05%，较2006年增多459.02%，2006~2021年之间的年均增长率为30.60%【1-9】。我国再生资源产业的效益在2006~2021年间扫尾了快速增多。

　　纵不雅“十一五”、“十二五”以及“十三五”三个时辰再生资源回收情况，年均回收价值扫尾巨大冲破。“十二五”时辰年均回收价值达到6507.01亿元，较“十一五”时辰增多71.02%。“十三五”时辰年均回收价值达到8157.62亿元，较“十二五”时辰增多25.37%，较“十一五”时辰增多114.40%。

　　“十一五”时代，主要类别的再生资源回收价值扫尾大幅普及。五年间的回收价值认为19024.45亿元，年均回收价值为3804.89亿元。2010年回收价值达到5022.30亿元，较2006年增长107.64%，年均增多26.91%。“十一五”时代，主要类别再生资源回收价值呈逐年递加趋势，2007年、2008年、2009年以及2010年的增长率永别为32.78%、23.13%、11.71%以及13.69%。

　　“十二五”时代，主要类别的再生资源回收价值有所下落。回收价值认为达到32535.03亿元，年均回收价值为6507.01亿元。2015年回收价值达到5098.20亿元，较2011年下落33.43%，年均下落8.36%。“十二五”时代，主要类别再生资源回收价值基本上呈现递减趋势，2012年、2013年以及2015年的缩小率永别为8.07%、9.64%以及20.04%，2014年较上年有小幅增长，增长率为0.22%。

　　“十三五”时代，主要类别再生资源回收价值扫尾大幅增长。回收总值认为为40788.10亿元，年均回收价值为8157.62亿元。2020年回收价值为10011.80亿元，较2016年增长72.25%，年均增多18.06%。“十三五”时代，主要类别再生资源回收价值呈现递加趋势，2017年、2018年、2019年以及2020年的增长率永别为28.84%、15.03%、3.69%以及12.40%。

　　二、产业转型方法加速20世纪五六十年代时我国仍是有了世界上最广阔的再生资源回收队伍，然而潜入存在计算领域小、实力弱、时刻蛊卦老化等问题。连年来，在中央和所在财政、税收及关系金融计谋的撑持下，一批领域较大、时刻蛊卦先进、分拣加工才调较强的龙头企业脱颖而出，产业转型方法加速。近些年，我国再生资源回收行业仍是基本遗弃了昔日那种“收进来，卖出去”传统落伍的计算样式，充分诈欺当代分离索求时刻，部分企业仍是达到了国际先进水平，再生资源的利用率浮现提高，加速了再生资源回收产业化方法。再生资源回收利用产业的发展特质主要有以下几点：1.再生资源回收体系徐徐完善。一所以“阛阓主导、政府雷同”为原则，徐徐演变为以民营企业为主体的回收体系。国度饱读舞接管政府和社会老本结合（PPP）模式，眩惑社会老本参与，为广大东谈主民大家提供优质高效的内行干事。提高再生资源回收、处理等流程的内行干事水平，在一定进程上完善了财政补贴机制。二是大部分地区已建立起以回收网点、分拣中心和集散阛阓（回收利用基地）为中枢的三位一体回收集聚。现在回收集聚已初具雏形，建立起领有当代回收样式、先进的时刻蛊卦、完善的回收集聚、深重的分拣与处理、程序化解决的废旧商品回收体系。集散阛阓普及了功能，阐发了集聚效应。徐徐将原有功能单一的往复阛阓升级为往复、加工、集散为一体的再生资源阛阓，初步扫尾了集约计算，故意于产销衔尾和再生资源的集聚流畅。2.行业有计划度束缚提高。一是再生资源回收利用企业并吞重组。依托龙头企业整合回收网点，优化资金、时刻、东谈主才、解决等要素成立，普实时刻装备，程序解决，优化家具结构，竞争力束缚普及。格林好意思股份有限公司、旺能环境股份有限公司等龙头企业皆是通过收购、并吞来扩大在再生资源领域的布局。二是坐褥端向原料端徐徐蔓延。大型企业积极向卑劣加工制造领域蔓延，扩大产业链，扫尾跨界转型，家具附加值束缚提高。天能、超威、骆驼、南皆等上市公司参加再生铅行业，江西铜业、云南铜业、驰宏锌锗等原生金属坐褥公司积极投资再生资源领域。通过产业链的蔓延，暗网人兽垂直整合带来的成本上风也愈发突显，并将行业发展引颈到一个新的档次。3.“互联网+”回收模式被庸碌应用。“十一五”时代，我国再生资源行业运行“互联网+”回收模式的探索和实践；“十二五”时代，跟着互联网念念维日益浸透，智能回收、自动回收机等新式回收样式束缚得到发展。“十三五”时代，互联网企业利用互联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监控，通过二维码等物联网时刻追踪家具以及拔除物流向，徐徐整合物流资源，梳理回收渠谈，优化回收网点布局，完善再生资源回收体系。4.垃圾分类和再生资源回收“两网会通”快速发展。国民经济“十三五”打算概要中明确，健全再生资源回收利用集聚，加强活命垃圾分类回收与再生资源回收的衔尾。商务部积极配合城乡住房开发部推动活命垃圾清运集聚和再生资源回收集聚两网衔尾责任，撑持部分省市开展两网衔尾试点责任，探索上游分类、中游运载、卑劣处理的系统工程。在政府雷同和阛阓化机制运行下，多个省市饱读舞有要求的地区、企业或内行场地开展再生资源回收系统与活命垃圾收运系统“两网衔尾”。 三、存在的问题现在再生资源回收利用行业还存在以下几个方面的问题：1.行业效益低迷。新常态不仅意味着经济增长转向中高速，况兼伴跟着深刻的结构变化、发展样式变化和体制变化，受此影响，再生资源回收难、家具结构单一等问题阐扬卓绝，企业利润陆续下滑。巨额商品价钱波动加重，国内钢铁、玻璃等行业产能多余，产业结构调治进展镇静，同期，濒临融资贫窭，销售不畅等压力，再生资源回收利用企业阐扬出时刻蛊卦更新镇静以及家具附加值低等问题，行业合座疲软。由于再生资源起首庸碌、回收旅途复杂，现在国内回收企业潜入领域较小，蛊卦节略，时刻落伍，再生资源分拣仍由东谈主工进行简略分类，不同类型、不同系列原料难以灵验分离，卑劣企业利用流程仍需要破耗东谈主力和资金进行预处理，形成回收设施成本高，再生资源回收利用率低。另外，再生资源回收行业潜入存在账期长、压货等情况，中微型回收企业融资才调差、抗风险才调低，现款流极易断裂，辛苦闻名度，短少典质物，融资难、信贷难成为宽广回收企业发展的一大痛点。2.行业革命才调不及。现在我国再生资源回收企业自设或建立恒久瓦解结合关系的研发机构数目很少，研发才调不及。在“产学研”的结合中，企业基本处于附属地位，潜入重坐褥轻接头开发，重引进轻消化接管，重效法轻革命。好多企业皆处于有“制造”无“创造”的景色，同期，再生资源回收行业时刻蛊卦的应用领域在束缚扩大，国内的时刻、蛊卦质料水平远远不行得志阛阓需求。大部分企业畸形是中小企业以手工为主进行回收分选，需要滚动为以自动化或东谈主机夹杂的半自动化回收分选模式，扫尾行业从劳能源密集型转为时刻老本密集型，缩小与发达国度再生资源回收利用领域的差距。3.低值再生资源回收贫窭。废玻璃、废塑料膜、废木材、废复合包装等低值再生资源在垃圾总量中的分量占比约为30%。低值再生资源利润低、成本高，导致投售者和回收者收罗、交售的积极性不高。阛阓本身又很难对低值再生资源阐发救济作用，大多数企业仍未形成具有一定例模的回收体量。因此，低值再生资源回收难仍是国内再生资源回收行业发展的问题之一。 四、出路瞻望全球经济局面天然复杂，但积极身分依然好多。在供给侧结构性编削的推动下，我国制造业产能徐徐出清，高新时刻制造业和新兴办作事等新动能将赓续保持高速增长，经济运行赓续呈现瓦解性增强、质料提高、结构优化的态势。去产能责任陆续鼓舞，环保限产力度加大，入口计谋调治，畴昔再生资源价钱高涨的可能性较大，再生资源回收企业的发展局面大好。行业将走向高质料发展的谈路。“十四五”时代，再生资源企业将迎来诸多发展机遇。国内再生资源阛阓需求繁荣，领有完善回收集聚和渠谈的再生资源回收企业捏有议价权。由于国内再生资源货源病笃，跟着入口固体废料解决新计谋的实践，一些有实力的龙头企业一方面在国内完善自有的回收集聚，另一方面在国外建厂径直得到原料落幕权，提高价钱落幕力。国内再生资源将徐徐替代国外固体废料，专科化、自动化分选处理、加工利用企业和蛊卦制造企业发展迎来新机会。入口收紧，加之国内环保严查，对龙头企业和有实力的跨界企业，通过并吞重组等样式整合股源，进一步提高阛阓占有率，取得行业说话权将会利好。推断畴昔再生资源回收行业并购将赓续增多，行业有计划度有望普及，跟着互联网、物联网、大数据、云诡计等当代化信息时刻与回收行业的结合，再生资源回收企业革命发展的脚步也将进一步加速。园区化发展将成为再生资源产业大趋势。2005年以来，我国先后开展了两批国度级轮回经济试点示范责任，波及22个再生资源产业园区。从2006年起，商务部在寰球开展回收体系试点责任，共组织了55个试点城市，撑持了91个大型回收利用基地开发。2010年于今，国度发展和编削委已开展了4批39个“城市矿产”示范基地开发，明确建议“七化”开发圭臬，记号着我国再生资源产业园区开发运行形成一套相比无缺的圭臬体系。政府这些首要举措，促进了以产业链轮回衔尾、环保有计划处理、资源领域化、高值化利用为主要特征的产业园区模式。这种园区模式将成为再生资源产业化、集约化发展的主要样式。今后几年，在国度计谋的推动下，再生资源回收行业将赓续朝着园区化标的发展。在产业园区转型升级及结构优化的需求推动下，传统有色金属等产业及再坐褥业集聚区将蔓延、优化产业链条，以扫尾绿色可陆续发展。龙头企业竞争力将徐徐增强。连年来，互联网介入再生资源回收领域，装备时刻升级校正加速，新环保法颁布实践，对再生资源回收行业的要求束缚提高，中微型企业原有的渠谈上风缓缓消弱，计算成本压力越来越大，为行业提供了大皆并购机会。在并吞重组波浪中，格力电器、格林好意思等行业龙头企业主贸易务范围缓缓丰富，计算范围拓展到了拔除电器电子家具、废塑料、废钢铁、报废汽车、废电板等品种的回收利用，处理样式由分拣、初加工向深加工标的蔓延。在开拓国内阛阓的同期，格林好意思等上市公司将眼神投向国外，越来越暖热国际常识产权的保护，喜欢专利时刻的研发和圭臬的制定，进一步增强企业的中枢竞争力，如格林好意思仍是领有300余项专利，并参与制定了100多项国度和行业跟着再生资源龙头企业计算业务徐徐膨胀，行业迎来并吞重组波浪，行业有计划度将进一步加强。

参考文件

　　1.中国造纸协会. 中国造纸工业2021年度讲明[R].  2022 

　　2.中国造纸协会. 中国造纸工业2020年度讲明[R].  2021 

　　3.中国物质再生协会再生塑料分会. 中国再生塑料行业发展讲明[R].  2022 

　　4.中国物质再生协会. 中国再生资源行业发展讲明（2012）[M]. ISBN 978-7-5047-4789-1， 2013 

　　5.中国物质再生协会. 中国再生资源行业发展讲明（2016-2017）[M]. ISBN 978-7-5047， 2017 

　　6.商务部流畅业发展司，中国物质再生协会. 中国再生资源回收行业发展讲明(2018)[R]. 2019 

　　7.商务部流畅业发展司，中国物质再生协会. 中国再生资源回收行业发展讲明(2019)[R]. 2020 

　　8.商务部流畅业发展司，中国物质再生协会. 中国再生资源回收行业发展讲明(2020)[R]. 2021 

　　9.中国物质再生协会. 中国再生资源回收行业发展讲明(2021)[R]. 2022